1、行業(yè)主管部門和監(jiān)管體制
目前國內(nèi)照明設(shè)備制造業(yè)市場化程度較充分，上下游產(chǎn)業(yè)鏈完善，原材料和產(chǎn)成品的價格由市場決定，政府部門的職能主要在于行業(yè)規(guī)劃和宏觀調(diào)控。發(fā)行人行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會分別為國家工業(yè)和信息化部和中國照明電器協(xié)會。對于從事照明產(chǎn)品生產(chǎn)和出口的企業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)主管部門包括商務(wù)部和各省商務(wù)廳。
參考觀研天下發(fā)布《2019年中國LED照明行業(yè)分析報告-市場運(yùn)營現(xiàn)狀與發(fā)展動向預(yù)測》所屬行業(yè)主管部門及主要協(xié)會組織如下表：
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部門名稱 |
主要職能 |
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國家發(fā)改委 |
負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)政策的制定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審批發(fā)布。 |
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工信部 |
負(fù)責(zé)制定我國照明行業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對行業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行宏觀調(diào)控。 |
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商務(wù)部 |
擬訂國內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策；擬訂國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃；研究擬訂規(guī)范市場運(yùn)行、流通秩序和打破市場壟斷、地區(qū)封鎖的政策；組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；促進(jìn)現(xiàn)貨倉單市場向規(guī)范、有序方向發(fā)展等。 |
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全國照明電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會 |
負(fù)責(zé)制訂照明電器產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 |
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中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會 |
提供與對外貿(mào)易有關(guān)的生產(chǎn)、營銷、信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，依法提出有關(guān)對外貿(mào)易救濟(jì)措施的申請，維護(hù)成員和行業(yè)的利益，向政府有關(guān)部門反映成員有關(guān)對外貿(mào)易的建議，開展對外貿(mào)易促進(jìn)活動。 |
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中國照明電器協(xié)會 |
提出制定行業(yè)規(guī)劃、政策、立法等方面的建議，開展對國內(nèi)外同行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查研究以及行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計，同時收集和發(fā)布行業(yè)信息，并參與制訂和修訂行業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。 |
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中國照明學(xué)會 |
在照明領(lǐng)域開展學(xué)術(shù)交流、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)，編輯出版照明科學(xué)技術(shù)書刊、普及照明科技知識，促進(jìn)國內(nèi)外照明領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流活動和加強(qiáng)科技工作者之間的聯(lián)系，并通過科技項(xiàng)目評估論證和舉辦照明科技博覽會。 |
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中國半導(dǎo)體照明 /LED產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用聯(lián)盟 |
以培育具有較強(qiáng)競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，建立行業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制；同時推動建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系。 |
2、行業(yè)主要產(chǎn)業(yè)政策及法律法規(guī)
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時間 |
發(fā)布部門 |
政策文件 |
主要相關(guān)內(nèi)容 |
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2006.02 |
國務(wù)院 |
《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》 |
將半導(dǎo)體照明產(chǎn)品列為“重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題”，提出“重點(diǎn)研究高效節(jié)能、長壽命的半導(dǎo)體照明品”。 |
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2006.12 |
國家發(fā)改委、科技部 |
《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》 |
提出“重點(diǎn)研究、開發(fā)、示范和推廣綠色照明技術(shù)”。 |
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2007.12 |
財政部、國家發(fā)改委 |
《高效照明產(chǎn)品推廣財政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》 |
大宗用戶每只高效照明產(chǎn)品，中央財政按中標(biāo)協(xié)議供貨價格的30%給予補(bǔ)貼；城鄉(xiāng)居民用戶每只高效照明產(chǎn)品，中央財政按中標(biāo)協(xié)議供貨價格的50%給予補(bǔ)貼。 |
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2009.04 |
國務(wù)院 |
《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》 |
支持國內(nèi)光伏發(fā)電市場發(fā)展和LED節(jié)能照明產(chǎn)品推廣。 |
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2009.09 |
國家發(fā)改委 |
《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》 |
形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和較強(qiáng)市場競爭力的骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的重點(diǎn)突破和產(chǎn)業(yè)上的重點(diǎn)跨越，培育振興我國半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)，推動節(jié)能減排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 |
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2010.07 |
住建部 |
《城市照明管理規(guī)定》 |
嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。提高功能照明的服務(wù)水平，要在城市建成區(qū)范圍內(nèi)基本消滅無燈區(qū)。新建擴(kuò)建城市道路裝燈率達(dá)到100%，道路照明亮燈率達(dá)到98%。 |
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2010.10 |
國務(wù)院 |
《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》 |
將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等列為重點(diǎn)培育、加快推進(jìn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)開發(fā)推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破，帶動能效整體水平的提高。進(jìn)一步明確半導(dǎo)體照明材料等新型功能材料的發(fā)展重點(diǎn)方向和主要任務(wù)。 |
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2011.11 |
國家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)監(jiān)總局 |
《中國逐步淘汰白熾燈路線圖》 |
將中國逐步淘汰白熾燈路線圖分為五個階段，自2012年10月1日起分階段逐步禁止進(jìn)口（含從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所進(jìn)口）和銷售普通照明白熾燈。2016年10月1日起，禁止進(jìn)口和銷售15瓦及以上普通照明白熾燈，或視中期評估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。 |
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2013.01 |
國家發(fā)改委 |
《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》 |
照明應(yīng)用領(lǐng)域重點(diǎn)推廣公用照明和室內(nèi)商用照明，適時進(jìn)入家居照明（如球泡燈）。 |
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2013.02 |
國家發(fā)改委 |
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013修正） |
將“高效節(jié)能電光源（高、低氣壓放電燈和固態(tài)照明產(chǎn)品）技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)及固汞生產(chǎn)工藝應(yīng)用”、“高效節(jié)能家電開發(fā)與生產(chǎn)”、“城市照明智能化、綠色照明產(chǎn)品及系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”、“半導(dǎo)體照明設(shè)備”、“半導(dǎo)體照明襯底、外延、芯片、封裝及材料等”、“應(yīng)急照明器材及燈具”、“使用節(jié)能環(huán)保新型光源的消防應(yīng)急照明和疏散指示產(chǎn)品”列為鼓勵類項(xiàng)目。 |
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2013.08 |
國務(wù)院 |
《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》 |
推動半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化。整合現(xiàn)有資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育10—15家掌握核心技術(shù)、擁有知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的龍頭企業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈完善的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、重要原材料實(shí)現(xiàn)本地化配套。加快核心材料、裝備和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，著力解決散熱、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化等重大技術(shù)問題。 |
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2013.08 |
國家發(fā)改委 |
《確保實(shí)現(xiàn)2013年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的通知》 |
推動實(shí)施綠色照明工程，落實(shí)半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，推廣高效照明產(chǎn)品1.3億只，推動超高效節(jié)能產(chǎn)品市場消費(fèi)。 |
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2015.05 |
國務(wù)院 |
《中國制造2025》 |
部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略。加快發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品，統(tǒng)籌布局和推動智能家電、智能照明電器產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。 |
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2015.12 |
國家發(fā)改委 |
《國家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄（2015年本，節(jié)能部分）》 |
國家重點(diǎn)推廣的節(jié)能低碳技術(shù)包括：適用于標(biāo)識系統(tǒng)、展覽展示，基于LED發(fā)光特性的廣告燈箱節(jié)能技術(shù)；適用于室內(nèi)商業(yè)照明的陶瓷金鹵燈高效照明系統(tǒng)，采用節(jié)能型電子鎮(zhèn)流器，使得照明能耗降低；適用于公共場所照明的高強(qiáng)度氣體放電燈用大功率電子鎮(zhèn)流器新技術(shù)。 |
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2016.03 |
國家發(fā)改委 |
《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》 |
推進(jìn)能源消費(fèi)革命，實(shí)施全民節(jié)能行動計劃，推廣半導(dǎo)體照明等成熟適用技術(shù)，組織綠色照明等重點(diǎn)工程；實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，支持工業(yè)設(shè)計中心建設(shè)；推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)制造企業(yè)延伸服務(wù)鏈條、促進(jìn)服務(wù)增值。 |
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2016.07 |
全國人大 |
《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2016年7月修訂） |
提出“節(jié)約資源是我國的基本國策”，“國家鼓勵、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步”。 |
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2016.12 |
國務(wù)院 |
《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》 |
推廣半導(dǎo)體照明等成熟適用技術(shù)；建立綠色節(jié)能低碳運(yùn)營管理流程和機(jī)制，加快淘汰落后用能設(shè)備，推動照明、制冷和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。 |
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2017.01 |
國家發(fā)改委 |
《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》（2016版） |
將新型LED照明應(yīng)用產(chǎn)品列為高效照明產(chǎn)品及系統(tǒng)（7.1.6）之一，引導(dǎo)全社會資源投向，并作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持。 |
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2017.07 |
國家發(fā)改委 |
《半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》 |
鼓勵企業(yè)從目前以生產(chǎn)光源替代類LED照明產(chǎn)品為主，向各類室內(nèi)外燈具方向發(fā)展，鼓勵開發(fā)和推廣適合各類應(yīng)用場景的智能照明產(chǎn)品，逐步提高中高端LED照明產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用比重。積極引導(dǎo)、鼓勵LED照明企業(yè)兼并重組，做大做強(qiáng)，培育具有國際競爭力的龍頭企業(yè)；引導(dǎo)中小企業(yè)聚焦細(xì)分領(lǐng)域，促進(jìn)特色化發(fā)展。鼓勵行業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)以技術(shù)服務(wù)等形式，帶動我國半導(dǎo)體照明企業(yè)“走出去”，實(shí)施LED照亮“一帶一路”行動計劃。 |
